2026年6月11日，农业农村部正式发布第1027号公告，标志着《发酵饲料管理规定》这一业界期盼已久的法规终于落地。这是我国发酵饲料产业从”边缘探索”走向“规范发展”的重要里程碑。作为长期关注发酵饲料技术、安全与产业化的研究者，我认为这份规定不仅确立了发酵饲料的法律地位，更明确了生产、管理、质量控制的全流程要求，为行业高质量发展奠定了坚实基础。

一、明确法律地位：发酵饲料归入“单一饲料”管理

《规定》第一条明确，发酵饲料按照单一饲料品种进行管理。这意味着发酵饲料不再是一个模糊概念，而是一个具有清晰法律地位的饲料品种。这为后续生产许可、市场监督、产品标签等提供了统一依据，有利于行业规范化、标准化发展。

二、定义清晰，范围明确，避免滥用

规定对“发酵饲料”给出了严格定义：必须使用《饲料添加剂品种目录》中的微生物菌种（株），对《饲料原料目录》中的原料（不含动物源性原料如陆生动物产品、鱼等）进行发酵处理。这一界定既体现了发酵饲料的“生物转化”属性，也防止了将简单混合、添加菌剂的产品冒充发酵饲料。

三、生产许可制度全面落地

从第二条起，规定明确了生产许可制度：任何企业生产发酵饲料，必须向省级饲料管理部门申请并取得生产许可证。这意味着无证生产将面临法律风险，行业门槛明显提高，有技术、有规范、有责任的企业将获得更大发展空间。

四、对生产企业的“硬要求”不容忽视

• 人员资质：技术、生产、质量负责人需具备生物技术等相关专业大专以上学历或中级职称，并通过现场考核。这强调了对专业技术能力的重视。

• 设施独立：发酵车间须单独设立，发酵设施不得与其他饲料或添加剂生产设施共用。这旨在防止交叉污染，保障发酵过程的生物安全。

• 菌种管理：所用生产菌株必须在有资质的保藏机构备案保藏。外购菌剂须来自取得饲料添加剂生产许可证的企业。这对菌种来源、质量可追溯提出了明确要求。

五、标签管理更严格，信息透明是关键

《规定》第七条对发酵饲料标签做了详细要求，值得重点关注：

1. 产品名称规范化：单一生料发酵的产品需标注“发酵+原料品种名”；多种原料混合发酵的产品需标注“发酵饲料”，并括号注明占比前两位的原料。

2. 成分保证值：必须标注水分、pH值、粗蛋白质、粗纤维及《饲料原料目录》规定的质量标志物。这些指标直接反映发酵质量和营养价值。

3. 菌株信息透明化：必须标示所有生产菌种的名称、拉丁学名、菌株编号及保藏编号。这为产品质量纠纷、安全问题追溯提供了依据。

4. 禁止功能声称：不得宣称具有微生物或酶制剂等饲料添加剂的功能。这一条防止了虚假宣传和误导用户。

六、卫生指标从严，适用最严原料标准

第八条规定，当发酵饲料涉及多种原料时，卫生指标必须覆盖所有原料涉及的《饲料卫生标准》项目，且限量值取质量占比最大原料的限量值。这是一种“从严控制”原则，有效避免了发酵过程中有害物质“被忽略”的风险。

七、自产自用也需合规

第九条特别指出，即使企业生产的发酵饲料仅用于自身饲料产品、不对外销售，也需在申请生产许可证时提供菌种安全性评价及保藏证明。这说明无论是否外售，只要是工业化发酵饲料生产活动，都要接受监管。

八、实施时间

规定自2026年12月1日起正式实施。距离生效还有半年时间，企业应抓紧熟悉法规、完善设施、整理菌种来源证明材料，提前完成合规准备。

结语：合规是发展的基石

《发酵饲料管理规定》的出台，结束了发酵饲料长期“身份模糊”的历史。对于企业而言，合规不再是选择题，而是生存与发展的必答题。作为科研工作者，我期待看到更多企业在法规框架下，依靠真技术、真菌种、真数据，推动发酵饲料产业健康、有序、高质量地发展。